9月4日上午，英德市举办领导干部“三纪”（党纪、政纪、法纪）教育培训班。英德市委书记汪耿东以“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为题做辅导报告，结合近期该市查处的多个典型案例，归纳贪腐沦陷的“六种类型”，剖析党员干部腐化的“五类心理”，并对症下药开出处方。 汪耿东告诫党员干部，要始终保持政治上高度清醒，自觉筑牢拒腐防变的防线，做政治上的“明白人”、纪律上的“规矩人”、工作上的“实干人”、廉洁上的“清白人”以及生活上的“干净人”，为英德加快发展添劲出力，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开！ 本次三纪班的学员包括英德市四套班子领导成员，市政府党组成员，市武装部主要负责同志，市法院院长、市检察院检察长，市直（驻英）单位副科以上领导干部，各镇（街）班子成员，共约880人。 谈腐败特性——六类典型人容易沦陷 “党的十八大以来，党中央坚持有腐必反、有贪必肃，一件件大案要案的查处，充分彰显党中央反腐‘零容忍’的态度和坚定决心，也表明国家反腐压倒性态势已经形成。从英德近几年的腐败案件看，大概可总结为六类典型人。”汪耿东首先提到，一是立场不定的“摇摆人”。他们为党工作多年本应遵纪守法、尽职尽责，但面对物欲横流、灯红酒绿的诱惑，逐渐放松了思想警惕、放松了政治理论学习，弱化了宗旨意识，以至于在事关重大原则问题上立场不坚定，是非观、权力观、事业观出现偏差，最终走向了腐败的深渊；二是道貌岸然的“双面人”。这种人往往说一套、做一套，点灯是人，吹灯是鬼，平时隐藏极深，不仅给查办案件造成困难，而且由于善于伪装，一旦东窗事发，往往舆论哗然，严重损害党和政府的形象。 “第三种是利益均沾的‘自家人’。”汪耿东分析道，许多贪腐分子都不是“一个人在战斗”，往往在查处时“拔出萝卜带出泥”，出现窝案串案甚至是塌方式腐败，尤其是国土、项目建设、征地拆迁、涉农等领域成为“重灾区”。从英德查办的案件来看，这类人或是“官官相护”、上下级串通作案，或是“官商勾结”，在商人的诱惑和“围猎”下“半推半就”地上了“贼船”，与老板结成利益共同体，最后被“一锅端”。 汪耿东指出，还有一些优亲厚友的“掌门人”、与民争利的“红眼人”和甩手掌柜的“大官人”。他们或是位处关键岗位，不想着为一方发展作贡献，而是用手中权力为家人朋友“谋福利”；或是官职不大甚至是只掌管利益发放的业务人员，时刻瞪红双眼，紧盯征地拆迁、扶贫救济、低保、社保等领域资金这块“唐僧肉”，通过截留、套取、索贿、挪用、骗取等手段，从困难户身上拿钱、从孤儿嘴里夺食，给群众“雪上加霜”，极大伤害群众的感情，挥霍基层群众对党的信任；还有领导干部把自己当老爷，对工作不上心、也不关心，认为自己不贪，管不了别人贪，对违法乱纪行为睁一只眼、闭一只眼，堕落成碌碌无为的懒官、庸官，给人民事业造成重大损失。 “这次通报的典型案例，都是我们的身边事、身边人，有的是你们的‘顶头上司’和单位‘一把手’，有的几天前还跟大家在一起讨论工作，言辞凿凿谈反腐，突然就被查处了。”汪耿东表示，“我真心希望在座的每一位同志从中吸取教训，真正警醒起来，让这些令人大跌眼镜的场景不再重演。” 谈腐败根源——“贪婪、埋怨、痴迷、侥幸、从众”五类心理易致腐败 “价值观是把握人生方向、抉择人生道路的指南针，一旦从思想上放松了对价值观的学习改造，精神上缺钙，势必会导致心理失衡，行为失范，最终走上违纪违法道路。”汪耿东深刻剖析腐败根源，认为各类腐败分子都存在价值观扭曲、心理失衡的现象。 他指出，有的干部是贪婪心理作怪，认为“人生苦短”应该“及时行乐”，认为“做官不发财，请我也不来”…他们连贫困户、低保户或者老党员的救命钱都不放过，可见其贪欲之大；有的是埋怨心理在作怪，认为自己的付出与收益不成正比，于是产生抵触情绪，进而违法乱纪；还有的是痴迷心理在作怪，对权力、对金钱痴迷，为了满足权力的欲望，千方百计“谋权”，不惜血本“买权”，“一朝权在手，便把私来谋”；第四种是侥幸心理在作怪，认为收点小礼品，无证无据，无关紧要，不会被人发现，万一“东窗事发”，也可一退了之，幻想不被追责。 “还有一种是从众心理在作怪，认为腐败是一种社会现象，自己太清廉了，别人会说‘不合群’、‘不识时务’甚至会得罪人；又或是觉得别人贪得我为何贪不得，别人捞得我为何捞不得，“不捞白不捞”，上下左右效法模仿，由小错发展到大错，最终走向犯罪的深渊。”汪耿东提到，在经济社会转型期，如果意志不够坚定，原则性不强，缺乏独立分析思考，就很容易被社会上的一些不良风气感染，最终走上不归路。 谈防腐要求——做好“五种人”自觉筑牢拒腐防变的防线 汪耿东指出，从各类案例可以看出，正风反腐工作既不可能速战速决，也绝不会无果而终，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，是一场持久战，因此对干部管理始终要严标准、严措施、严约束，希望英德的党员干部都能做政治上的“明白人”、纪律上的“规矩人”、工作上的“实干人”、廉洁上的“清白人”和生活上的“干净人”。 汪耿东进一步强调，政治上的“明白人”要勤学善思、要坚定信仰，要在党爱党；纪律上的“规矩人”则要求领导干部做到“四个服从”（个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央），执行请示报告制度，且坚持民主集中制原则，既要讲民主，又要讲集中，做到决策前听多个声音，决策后执行一个声音，不搞“一言堂”，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。 “‘撸起袖子加油干’是习近平总书记在今年新年贺词中给我们的寄语，其实质就是实干精神，说一千，道一万，不如做个工作上的‘实干人’。”汪耿东表示，有些领导干部工作上碌碌无为，干起事来拈轻怕重，谋起事来瞻前顾后，“当一天和尚撞一天钟”，这也是一种变相腐败。市委十分重视治理“为官不为”怪像，把治理“为官不为”工作纳入市委巡察和纪委作风明查暗访重点内容，对“为官不为”现象“对号入座”，今年以来已经对“为官不为”问题立案12宗。他指出，作为一名党员干部，尤其是领导干部，要切实把人民群众的利益牢记心间，正确看待个人待遇、合理预期个人所得，踏踏实实做好本职工作，全心全意为人民服务。 汪耿东还提到，做廉洁上的“清白人”关键是要经得住诱惑，耐得住寂寞，顶得住邪说，管得住自己，具体要做到慎初、慎独、慎微；生活上的“干净人”则要求领导干部养成健康向上的生活作风，坚决抵制“欲望关”、“交友关”和“亲情关”。例如与民营企业交往时，要保持“亲”“清”新型政商关系，而对身边亲友严要求严管理，严防亲情错位。 “当前我市正处于加快振兴发展、全面建成小康社会的关键时期，希望大家通过‘三纪班’的学习，把学到的、悟到的付诸实践，为英德加快发展添劲出力，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开！”汪耿东最后呼吁。 当天，与会人员还观看了《英德市机关作风明查暗访片之八》；及警示教育专题片《警钟三叠——清远市清城区源潭镇三任前党委书记腐败警示录》。英红镇党委、市水利移民办党组作履行党风廉政建设主体责任反思性发言。 纪律教育学习月期间 英德开展多项针对性活动 一个个典型的贪腐案例，一幅幅生动形象的漫画，引起大批领导干部的驻足关注。9月4日，一场《守土有责——党风廉政教育图片展》在英德市文化艺术中心大堂举办，为该市党员领导干部“三纪班”进行预热。该展览选取了全国和清远市有关案例，通过以案说纪、以案示警、以案育人，引导和唤醒英德各级党组织及领导干部的党风廉政建设主体意识、担当意识。 今年纪律教育月期间，除举办图片展、举办领导干部“三纪班”和干部（廉政）大讲堂外，英德以“清廉修身、廉洁齐家”为主题开展第七届廉洁读书月活动，举办了第四届广东省演讲比赛暨“2017广东省修身齐家演讲大赛”英德地区预赛，建设图书馆网上廉政教育基地，并将组织党员干部观看廉政或红色电影活动等，弘扬社会主义核心价值观，在全社会形成读廉洁书、做规矩人的家风、民风。 8月2日开始，英德市组织分12期24批组织镇（街）党员干部参观市警示教育基地，在此之前，已经组织了市直11个系统100多个单位参观，有近4000名党员干部接受教育，通过观看党风廉政建设暨预防职务犯罪图片展、观看警示教育视频、拟写心得体会等，启发党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。 8月4日上午和15日下午，英德市纪委组织两批党员干部旁听了英红镇原经济发展办副主任罗国军涉嫌贪污、受贿、行贿及诈骗案和英德市英红镇虎迳村委会新屋组村财务周道宽涉嫌贪污、行贿案的公开庭审。用身边案教育身边人，教育党员干部要学法、知法、懂法、守法，切实发挥以案说纪的警示和预防作用。 8月11日下午，英德市纪委在市文化艺术中心开展了英德市纪检监察干部党章党规党纪知识测试，各镇（街）纪委专、兼职纪检干部，市直各单位专、兼职纪检干部和市纪委（监察局）全体干部共约270人参加了测试。通过以考促学的形式，促进纪检干部学深悟透党纪法规，规范全市纪检监察干部依纪、依法、文明履职行为。 接下来，英德市还将开设全市乡镇纪检干部和勤廉监督室成员培训班，强化授课内容的针对性、实用性和可操作性，切实提升镇（街）纪检干部业务技能和勤廉监督室成员的履职能力；开展反腐倡廉宣讲活动，宣传当前反腐倡廉新形势新任务、新条规新要求、新工作作风新政治生态；举办新提拔任用领导干部任前集体廉政谈话等继续深入开展纪律教育学习月活动。 英德市纪委要求，在纪律教育学习活动中，各镇（街）、各单位要做到“四个摆进去”，即把党员身份摆进去、把职责使命摆进去、把家风家教摆进去、把问题不足摆进去。自选动作做到大胆探索，广泛开展体验式、互动式、分众式、启发式教育，使纪律教育学习月活动各具特色、亮点纷呈。 1-8月英德新立案总数比增45.9％ 在9月4日召开的英德市举办领导干部“三纪”教育培训班上，英德市委常委、纪委书记朱龙标通报了2017年1-8月全市纪律审查工作情况，并围绕违反中央八项规定精神及“为官不为”、严重违纪、扶贫领域违纪、履行全面从严治党责任不力等方面通报15起典型案例。 英德市坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，反腐败斗争的压倒性态势进一步巩固，“不能腐”“不想腐”的机制制度建设成效更加明显。 据通报，今年1-8月，全市共受理信访举报371件，同比上升33.45％。其中，检举控告类信访举报325件，同比上升39.48％，涉及乡科级干部102件，一般干部60件，村干部141件，其它人员22件。共处置问题线索197件，同比上升37.8％；排查出农村基层违法违纪线索323条，同比下降12.38％；全市新立案143件，同比增长45.9％，半年立案总数在全省121个县（市、区）排名第24位，居清远市第一位。其中，涉及乡科级干部20人，一般干部28人，其它人员95人；纪律处分方面，全市结案111件，同比上升68.1％；给予党纪政纪处分111人，增长68.1％。移送司法机关处理5人。 英德举办干部廉政大讲堂 9月4日下午，英德市干部（廉政）大讲堂在艺术文化中心举行。主讲嘉宾中山大学教授倪星以《党风廉政建设的新形势与新要求》为题，为近千名英德党员干部上了一堂生动的党风廉政教育课。 倪星深刻阐述当前党风廉政建设的新形势和新要求，结合广东党风廉政建设的探索实践，以及国内外的相关实践和启示，对如何加强廉政建设进行了全面深入的讲解。与会人员听后感受深刻、受益匪浅。 据介绍，倪星现任中山大学教授、国家治理研究院副院长、中共广东省纪委和中山大学共建的廉政与治理研究中心执行主任。长期从事廉政政策、组织与人事管理、绩效管理等方面的研究，近年来发表学术论文90多篇，出版学术著作11本，独立主持国家、省部级及地方政府委托课题70余项。