文/靳碧海、珠组宣

　　近期，珠海市全覆盖对新一届村（社区）“两委”干部进行培训，标志着自3月份启动的村级换届工作圆满完成。

　　据悉,今年全珠海市318个村（社区）共选出新一届“两委”班子成员2502名。新一届村（社区）“两委”班子整体素质明显增强，结构显著优化。大专以上文化程度占66.9%；平均年龄42岁，35岁左右的621名，占30%；妇女干部比例高，共868名，占42%，其中，女村委会主任5名；村（社区）书记、主任“一肩挑”比例为92.7%，“两委”班子成员交叉任职比例为95.5%。

　　通过村级换届，选出了忠诚干净担当的好干部，换出了团结坚强的好班子，营造了风清气正的好生态，为珠海市率先全面建成小康社会、开创社会主义现代化建设新局面夯实了根基，打牢了基础。

　　加强党的领导 层层压实责任

　　把加强党的领导贯穿换届全过程，是这次换届选举的核心词。充分发挥各级党组织在换届中的领导核心作用，总揽全局、协调各方，牢牢把握换届工作的主动权。

　　市委高度重视村级换届工作，多次召开专题会议研究部署。市委书记郭元强同志担任全珠海市村级换届工作领导小组组长，亲自带头抓，到区镇村指导。市委常委、组织部部长曾祥华同志多次带队到各区、镇（街道）专题调研，研判换届重难点问题。各区党委特别是党委书记切实履行第一责任人职责，靠前指挥，亲自部署、亲自推动。各镇（街道）党委书记底数清、分析透、研判实，一抓到底。

　　记者了解到，为层层传导压力，传导责任，传导担当，市委常委每人联系1个区，14名市党政班子成员每人挂钩1个重点难点村（社区），128名区领导挂钩指导24个镇（街道）318个村（社区），409名镇（街道）领导驻点联系318个村（社区）。

　　市、区、镇（街道）第一时间成立领导小组和办公室，统筹协调，督查指导，对换届工作进行全过程领导、全过程把关，保证了换届工作的方向正确。市、区组织部门牵头抓总，民政部门协同抓落实，纪委、政法、宣传、公安、信访等部门各司其责、齐抓共管，形成换届工作整体合力。

　　摸清底数

　　周密部署安排

　　加强调研、摸准实情是做好换届工作的基础。只有找准解决好可能影响换届的突出问题，有的放矢、精准施策，才能确保换届平稳有序。市委组织部牵头开展“听民意、促换届”主题调研活动，对全珠海市村（社区）“两委”干部队伍现状和可能影响换届的突出问题全面摸查，摸清村情、民情、选情，对318个村（社区）进行综合研判、分类指导。实施“一村一策”，结合“两学一做”学习教育和整顿软弱涣散村（社区）党组织，对摸排出的22个换届重点难点村，逐村制定整顿方案。市换届办每周制定工作计划，统筹安排人员到基层一线指导做好换届人事安排工作台账、突出矛盾问题台账、换届程序步骤台账“三本台账”，及时把握工作动态。

　　同时，为确保村级换届选举合法合规、公正有效，市委组织部、市民政局专门制定全珠海市换届时间表和路线图，精心编印换届选举流程图，制作选举办法、选票、承诺书等模板。市、区、镇（街道）分级分批培训换届选举骨干人员累计6000多人次，让选举工作人员懂程序、会操作、明规矩，做到选举工作关键环节一个不漏，法定程序一步不少。

　　坚持“五强”标准

　　选优配强班子

　　选优配强班子是搞好村级换届的关键，珠海市严把人选资格条件，严格考察程序，真正把优秀的人才选进班子，全面提升村（社区）班子战斗力。

　　按照党性强、管理服务本领强、带富能力强、化解矛盾能力强、廉洁履职能力强的“五强”标准，从村里致富带头人、外出务工经商返乡人员、专业合作社负责人、回乡大中专毕业生、复员退伍军人、乡村医生教师等优秀党员中选拔村党组织书记。据统计，这次换届有59名致富带头人，11名外出务工经商返乡人员，7名专业合作社负责人，3名回乡大中专毕业生，29名退伍军人，1名乡村医生当选村（社区）党组织书记，“领头雁”队伍整体能力素质得到提升。

　　稳妥开展非户籍常住居民及党员参加社区“两委”选举试点工作，按照“有意愿、有人选、群众认可”的原则，以“非户籍常住人口达到户籍人口30%以上”范围确定71个试点社区，其中，纯社区47个，村改居社区24个。据统计，全珠海市选出的71名非户籍委员全部具有大专以上学历，其中，大学本科以上42名，占59%；平均年龄27岁，最小22岁；党员36 名，占51%。

　　加强巡察督导

　　确保换届风清气正

　　风清气正是换届成功的根本保障，这次换届始终把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻落实“九严禁”换届纪律要求，以零容忍态度惩治违纪违法行为。

　　制定纪律教育宣传方案，制作案例警示片，广泛深入宣传换届纪律“九严禁”。印发《换届选举法律知识读本》1000多本，各镇（街道）组织参选人员签订换届纪律承诺书2500多份，组织观看《镜鉴》等警示教育片6000多人次。

　　记者了解到，这次换届市委还成立了3个巡察组，对换届过程全程监控，巡察了党组织68个，受理信访举报29宗，全部及时移交处理。市委巡察组开展个别谈话，与镇（街道）领导班子成员、村（社区）负责人、村民代表、基层党员、落选人员谈心谈话206人次。

　　换届完成后，珠海市迅速开展新一届村（社区）“两委”干部全员培训，市级举办村（社区）书记、主任培训示范班，对341名新当选的村（社区）书记、主任进行专题培训；各区也对新一届村（社区）“两委”班子成员进行全员培训，市区两级共培训村级干部6156人次。通过系统培训，新一届村（社区）“两委”干部开阔了思路，坚定了信心，鼓足了干劲。

　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。新班子，新面貌，新气象。全珠海市新一届村（社区）“两委”干部必将振奋精神,攻坚克难，全力服务发展、服务民生、服务群众，带领群众抢抓机遇,担当使命，干在实处,走在前列,奋力开创新局面、推动新发展。